Как открыть автозаправочную станцию
1.Согласно п.4. ст .24 Предпринимательского кодекса от 29 октября 2015 года № 375-V ЗРК: для осуществления деятельности по реализации нефтепродуктов не предусмотрены ограничения по субъектам предпринимательства, т.е. это могут быть юр.лица малого, среднего, крупного предпринимательства или индивидуальный предприниматель. При этом согласно п.4 ст.428 НК РК: субъекты малого бизнеса не вправе применять специальный налоговый режим.
2. Эксплуатация АСЗ регулируется Законом «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» от 20.07.2011 № 463-IV (далее –Закон).
3. АЗС должны соответствовать определенным нормам и требованиям:
3.1. Наличие контрольных приборов учета.
Согласно п.3 ст.19 Закона: «Реализация, отгрузка и (или) транспортировка и прокачка нефтепродуктов осуществляются с обязательным перемещением нефтепродуктов через контрольные приборы учета:
- резервуаров - производителями нефтепродуктов, поставщиками нефти, оптовыми поставщиками нефтепродуктов, импортерами, розничными реализаторами нефтепродуктов (данный пункт вводится в действие с 1 января 2017 г);
- автозаправочных станций (за исключением автозаправочных станций передвижного типа) - производителями нефтепродуктов, поставщиками нефти, оптовыми поставщиками нефтепродуктов, импортерами, розничными реализаторами нефтепродуктов (данный пункт вводится в действие с 01 января 2018 г).
3.2. Запрещается использование автозаправочных станций для хранения и (или) розничной реализации нефтепродуктов одновременно двумя и более лицами, осуществляющими розничную реализацию нефтепродуктов.
3.3. В соответствии со ст. 574 Налогового кодекса для осуществления деятельности АСЗ необходимо зарегистрироваться в качестве налогоплательщика, осуществляющего отдельные виды деятельности*
2) оптовая и (или) розничная реализация бензина (кроме авиационного), дизельного топлива.
3.4. Лица, осуществляющие розничную реализацию нефтепродуктов через АЗС в обязательном порядке:
3.4.1. Заполняют журнал учета движения нефтепродуктов на АЗС по форме, согласно Правилу ведения журнала учета движения нефтепродуктов на автозаправочной станции от 27 февраля 2015 года № 136);
3.5. Требования к техническим условиям и материалы, применяемые на АЗС:
3.5.1. Технические устройства, применяемые для АЗС, должны подтверждаться паспортами или сертификатами изготовителя на русском и гос.языках, включающие наименование страны и предприятия-изготовителя (исполнителя), допустимый срок эксплуатации (ресурс), способ применения (в соответствии с Постановлением РК от 29 мая 2008 года № 514 «Об утверждении технического регламента «Требования к безопасности нефтебаз и автозаправочных станций»)
3.6. Эксплуатация автозаправочных станций осуществляется с выполнением требований промышленной, экологической безопасности:
3.6.1. эксплуатация оборудования, механизмов, инструмента на АЗС в неисправном состоянии или при неисправных устройствах безопасности (блокировочные, фиксирующие и сигнальные приспособления и приборы), а также при нагрузках и давлениях выше паспортных не допускается;
3.6.2.производство работ повышенной опасности осуществляется по нарядам-допускам. Перечень таких работ утверждается техническим руководителем;
3.6.3.технический руководитель должен разработать технический регламент на основании, которого будут осуществляться работы;
3.6.4.разрабатывается план ликвидации аварий и положение о производственном контроле;
3.6.5.во взрывоопасных помещениях и наружных установках должны быть установлены электрические контрольно-измерительные приборы и средства автоматики;
3.6.6.на АЗС должна быть следующая техническая документация:
проект АЗС;
паспорта на технические устройства;
технологический регламент на эксплуатацию, ремонт технических устройств;
положение о производственном контроле;
3.6.7. Требования к экологической безопасности: на АСЗ в обязательном порядке ведутся: -паспорта опасных отходов в соответствии с Экологическом Кодексом Республики Казахстан;
-санитарный паспорт в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2002 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», экологический паспорт в соответствии с ГОСТ 17.0.0.04-90;
- паспорт автозаправочной станции (документ, содержащий основные характеристики АЗС).
3.7. На АЗС должны соблюдаться требования «Правил пожарной безопасности на АЗС»:
Должна быть разработана инструкция по обеспечению пожарной безопасности, где указывается:
- порядок приема нефтепродуктов. Условия его хранения и отпуска потребителям;
- порядок содержания территории;
- правила содержания средств пожаротушения, приведение их в действие и вызов подразделений противопожарной службы при обнаружении пожара;
- обязанности и действия персонала АЗС при возникновении пожароопасных ситуаций и пожаре до прибытия пожарных служб;
Работникам АЗС необходимо проходить обучение и инструктаж, переподготовку, проверку знаний по вопросам пожарной и промышленной безопасности;
3.8.В соответствии с Правилами идентификации опасных производственных объектов от 30 декабря 2014 года № 353 АЗС относятся к опасным производственным объектам.
На применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств необходимо разрешение (порядок получения разрешения регулируется ст.74 Закона «О гражданской защите» 11.04.2014 г., № 188-V ЗРК, Стандарт государственной услуги «Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств» к приказу Министра по инвестициям и развитию РК от 28.04.2015 года № 511).
Необходимо следующее:
1.В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V Заявитель представляет в Комитет индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию РК в форме электронного документа с краткой информацией о назначении технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств и области их применения и электронную копию экспертного заключения о соответствии технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств требованиям промышленной безопасности.
2. Срок получения разрешения- 15 календарных дней;
3.Выдача разрешений не требуется на применение узлов, деталей, приборов, комплектующих изделий, запасных частей, входящих в состав технических устройств;
4. При выявлении в процессе эксплуатации несоответствия технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах промышленной безопасности разрешение на их применение отзывается.
3.9. Обязательное декларирование промышленной безопасности опасного производственного объекта (регулируется ст.79 Закона «О гражданской защите» 11.04.2014 г., № 188-V ЗРК, Приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 30.12.2014 года № 341«Об утверждении Правил, определяющих критерии отнесения опасных производственных объектов к декларируемым, Правил разработки декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, Стандарт государственной услуги «Регистрация деклараций промышленной безопасности опасного производственного объекта» от к приказу Министра по инвестициям и развитию РК от 28.04.2015 года № 511):
1. Декларация разрабатывается для проектируемых и действующих опасных производственных объектов.
2. Разработка декларации осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект самостоятельно при наличии аттестата, предоставляющего право на разработку декларации, либо сторонней организацией, аттестованной на право разработки декларации.
3. Декларация утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
4. Декларация подлежит экспертизе в аттестованной организации, предоставляющей право разработки декларации.
5. Для присвоения регистрационного шифра декларации заявитель представляет в Комитет индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию РК заявление и декларацию в форме электронных документов вместе со сканированной копией экспертного заключения.
Комитет, рассмотрев представленные документы, принимает решение о регистрации декларации либо представляет мотивированный отказ.
Декларация, зарегистрированная Комитетом хранится в форме электронного документа в Комитете.Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V.
6. Эксплуатация опасного производственного объекта без декларации, зарегистрированной Комитетом запрещается.
7. В случае изменения условий, влияющих на обеспечение промышленной безопасности, включая случаи модернизации или перепрофилирования опасного производственного объекта, декларация подлежит изменению.
При внесении изменений в декларацию она подлежит повторной экспертизе и регистрации в срок не позднее трех месяцев после внесения изменений.
Срок регистрации- 7 рабочих дней.
В процессе можно уточнить, нужно ли декларировать, так как предельное количество горючего вещества должно быть 200 т.
3.10. Необходимо проверить есть ли в ПСД на АЗС согласование на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов:
1. Проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию иных опасных производственных объектов согласовывается с главным государственным инспектором области, города республиканского значения, столицы по государственному надзору в области промышленной безопасности или его заместителями.
2. Для согласования проектной документации руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, представляет:
1) заявление о направлении проектной документации на согласование;
2) копию проектной документации.
Порядок согласования определяется правилами проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования.
3. Положительное решение о согласовании или мотивированный отказ в ее согласовании включается в соответствующее сводное экспертное заключение в порядке, предусмотренном законодательством РК об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
4. При внесении изменений в проектную документацию проведение повторного согласования обязательно
3.11. Подготовка, переподготовка специалистов, работников АЗС:
1. Обеспечение подготовки, переподготовки работников возлагается на руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Подготовка, переподготовка осуществляются путем проведения обучения и последующей проверки знаний (экзаменов).
2. Обучение и проверка знаний (экзамены) работников производятся в учебном центре опасного производственного объекта или учебной организации при наличии у них аттестата, предоставляющего право на подготовку, переподготовку работников в области промышленной безопасности.
3. Подготовке подлежат технические руководители, специалисты и работники, участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие, выполняющие техническое обслуживание, техническое освидетельствование, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, поступающее на работу на опасные производственные объекты, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах:
1) должностные лица, ответственные за безопасное производство работ на опасных производственных объектах, а также работники, выполняющие работы на них, - ежегодно с предварительным обучением по десятичасовой программе;
2) технические руководители, специалисты и инженерно-технические работники - один раз в три года с предварительным обучением по сорокачасовой программе.
Лицам, сдавшим экзамены, выдаются удостоверения единого образца, установленного уполномоченным органом в области промышленной безопасности, подписанные председателем экзаменационной комиссии.
5. Удостоверение действительно на территории РК на период указанных в нем сроков.
6. Расходы по организации обучения, в том числе по оплате труда членов экзаменационной комиссии, возлагаются на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, аттестованные, проектные организации и иные организации, привлекаемые для работы на опасных производственных объектах.
3.12. Водоснабжение и канализация на АЗС
3.12.1.Прокладка трубопроводов производственной канализации внутри обвалования резервуарных парков выполняется подземной, закрытой.
Для дождевой канализации допускается устройство лотков, перекрытых съемными плитами и решетками.
3.12.2.Не допускается присоединение бытовой канализации к производственной.
3.12.3.Эксплуатация АЗС без системы сбора и очистки сточных вод не допускается.
3.12.4.Не допускается эксплуатация канализационной системы при неисправных очистных сооружениях.
3.13. Услуги АЗС подлежат сертификации (СТ РК 3.32-2003 «Порядок сертификации услуг баз нефтепродуктов и АЗС», ГОСТ РК «Порядок сертификации нефтепродуктов СТ РК 3.56-2004», санитарные требования к размещению автозаправочных станций № 1.02.010-97 (дополнение к «Санитарным нормам проектирования производственных объектов» СанПиН 1.01.001-94):
Для проведения сертификации услуг АЗС заявитель представляет заявку в аккредитованный орган по сертификации этих услуг. К заявке прилагаются оригиналы и копии соответствующих документов.
Сертификация услуг баз нефтепродуктов и/или АЗС осуществляется на соответствие требованиям, установленным в законодательных актах, межгосударственных и государственных стандартах Республики Казахстан, санитарных, строительных и пожарных нормах и правилах, которые направлены на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, охраны окружающей среды.
Для сертификации обязательным является:
- получение заключения органа гос.противопожарной службы о противопожарном состоянии АЗС;
- Перечень контролируемых параметров сертифицируемых услуг баз нефтепродуктов и АЗС и нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация.
|
Контролируемый параметр
|
Характеристики
(показатели)
|
Нормативная база
|
|
1 Планировочные решения
|
- минимальные расстояния от баз нефтепродуктов и АЗС, в т.ч. блочно-контейнерного типа, а также от резервуаров с нефтепродуктами до зданий, сооружений и других объектов, не относящихся непосредственно к нефтебазам, АЗС и резервуарам;
- минимальные расстояния между зданиями и сооружениями, расположенными на территории нефтебазы и АЗС, с подземными резервуарами;
- минимальные расстояния между зданиями и сооружениями, расположенными на территории нефтебазы и АЗС, с наземными резервуарами;
- минимальные расстояния между зданиями и сооружениями, расположенными на территории АЗС блочно-контейнерного типа;
- схема движения автотранспорта по территории АЗС - расстояние от топливораздаточной колонки или резервуара до пешеходного тротуара- не более 10 м.
|
1. СН РК 3.03-01-2001*
нормы технологического проектирования.
автозаправочные станции стационарного типа
2. СНиП II-89-80*
Генеральные планы промышленных предприятий
3. СНиП РК 4.01-02-2009
Водоснабжение (наружные сети и сооружения)
4.Санитарные требования
к размещению автозаправочных станций
№ 1.02.010-97
(дополнение к «Санитарным нормам проектирования производственных объектов»
СанПиН 1.01.001-94)
|
|
2 Архитектурно-строительные решения, территория
|
Наличие островка для топливораздаточных колонок и площадки у горловин резервуаров, соответствие строительных материалов для зданий, сооружений и навесов, расположение служебных помещений и помещений для сервисного обслуживания, наличие знаков сервиса и эвакуационных выходов из зданий
|
1.Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов в нефтехимической, нефтеперерабатывающей отраслях, нефтебаз и автозаправочных станций от 30.12. 2014 года № 342
2. СН РК 3.03-01-2001*
нормы технологического проектирования. АЗС стационарного типа
3. СН РК 4.01-15-2001 Строительные нормы РК. Нормы технологического проектирования. АЗС блочно-контейнерного типа.
- СНиП 2.11.03-93 Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы.
5.Технические паспорта на резервуары, топливораздаточные и маслораздаточные колонки
|
|
3 Технологические решения и требования к оборудованию
|
Резервуары:
- вместимость и расположение относительно поверхности земли, монтаж и конструктивные элементы;
- соответствие максимальной емкости одного резервуара и группы резервуаров с нефтепродуктами требованиям НД:
- соблюдение периодичности проведения зачистки емкостей;
|
|
|
- соблюдение периодичности проведения зачистки емкостей;
- наличие градировочных таблиц;
- значение базовой высоты (высотного трафарета) по акту измерений и дата проведения последних замеров. Топливо и маслораздаточные колонки:
- наличие в реестре средств измерений;
- соблюдение периодичности поверки. Средства измерения и график их поверки (метр штоки, мерники, и т.п.).
|
|
4 Инженерные сети
|
Наличие и состояние систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и автоматизации производственных процессов
|
1.Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов в нефтехимической, нефтеперерабатывающей отраслях, нефтебаз и автозаправочных станций от 30.12. 2014 года № 342
2. СН РК 3.05-12-2001 Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства. Строительные нормы РК. Нормы технологического проектирования. АЗС стационарного типа.
3. СН РК 4.01-15-2001 Строительные нормы Республики Казахстан. Нормы технологического проектирования. Автозаправочные станции блочно-контейнерного типа.
4. СНиП РК 4.01-02-2009 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
5. СНиП РК 4.01-41-2006 Внутренний водопровод и канализация зданий.
|
|
5 Здания и сооружения
6 Пожарная безопасность
7 Электрооборудование, защита от статического электричества, молниезащиты
8 Охрана окружающей среды
9 Обучение персонала
10 Документация АЗС
11 Эксплуатация АЗС
|
Наличие утвержденного и согласованного в установленном порядке проекта
Наличие пожарного депо, пожарной техники, систем автоматической пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения и оповещения людей о пожаре, запаса огнетушащих веществ, первичных средств пожаротушения
Наличие электрической схемы, заземления, обнуления и устройства молниезащиты, а также степени защиты электроустановок классу помещения по ПУЭ
Уровень вредных веществ в воздухе рабочей зоны нефтебазы и АЗС, обеспеченность охраны поверхностных и подземных вод, наличие и размеры санитарно-защитной зоны
Допуск к работе и проверка знаний, прохождение пожарно-технического минимума со сдачей зачетов обслуживающим персоналом объектов сертификации
Номенклатура и порядок ведения
Ремонты и техническое обслуживание
|
1.ППБС-02-95
(РД-112-РК-004-95) Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения РК.
2. Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов в нефтехимической, нефтеперерабатывающей отраслях, нефтебаз и автозаправочных станций от 30.12. 2014 года № 342
- Правила пожарной безопасности от 9.10.2014 г № 1077
- ППБС-02-95
(РД-112-РК-004-95) Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения РК.
- СН РК 3.05-12-2001 Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства. Строительные нормы РК. Нормы технологического проектирования. АЗС стационарного типа.
4.СНиП 2.11.03-93
Склады нефти и нефтепродуктов
противопожарные нормы
5. Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов в нефтехимической, нефтеперерабатывающей отраслях, нефтебаз и автозаправочных станций от 30.12. 2014 года № 342
|
| |
|
|
|
12 Выборочная идентификация реализуемой продукции
|
Проводится по требованию эксперта-аудитора с испытаниями образцов товара в реализации по показателям, подтверждающим идентификацию
|
|
3.14. Государственное регулирование цен на нефтепродукты
Согласно ст.14 Закона: «Лица, осуществляющие розничную реализацию нефтепродуктов, обязаны не превышать установленные предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен только на Аи-80 - 89 тенге за литр.
В случаях государственного регулирования цен на розничную реализацию нефтепродуктов предельные цены устанавливаются не более одного раза в месяц.
Так же п.4 ст.24 Закона предусматривается, что розничные реализаторы нефтепродуктов, ежегодно в период с 1 марта по 31 мая и с 1 августа по 31 октября обязаны отдавать приоритет при реализации нефтепродуктов производителям сельскохозяйственной продукции, а с 31 октября по 1 марта - теплоснабжающим организациям.
Позвонить нам
| 
